按市场价的70%，也即相当于经济适用房的价格购买一套商品房，另30%作为政府，可在5年内免息购买，这样能不能降低低收入家庭安居的门槛?昨天，10位省人大代表向大会提交议案，建议推广在淮安试行两年的“共有产权房”模式。(1月28日扬子晚报)

尽管已是经济适用房，价格比市场价的商品房便宜了不少，但对许多低收入家庭而言，仍是可望而不可即。在这个背景下，“共有产权房”模式显然为更多低收入家庭多开了一扇圆梦的门。“共有产权”，用形象的比喻就是百姓和政府“凑份子”，共同拥有房屋产权。这是一种既有保障房属性，又带有商品烙印的新的“政策性商品房”。符合条件的低收入家庭只需要出70%的购房款，另外的30%就是政府产权。在5年内，百姓可以按照最初的购买价逐步或一次性从政府手中购回剩余产权。当然，如果无力购买剩余产权，住户可以一直居住下去，只是无法上市交易而已。

“凑份子”买房的最大贡献在于，在实现住房保障过程中引入了市场调节机制，实现了租售并举。这其中，贯穿了政府通过经营产权为更多百姓提供住房保障的新理念。这种共有产权制度，是继经济适用房、租房等住房保障形式后的一种创新。

“凑份子”买房的又一个好处，是有助于解决经适房中的弊端。传统的经适房虽然明确为‘有限产权’、退出时要补交原来的优惠，但实践证明，如何补交难以操作，这就存在巨大的倒卖牟利空间，所以就会出现收入弄虚作假的丑闻，也挤占了真正急需住房保障群体的社会资源，因此社会上出现废除经适房的呼声。采用共有产权，即使有人弄虚作假成功，得到的也只是使用价值，如果倒卖也必须按合同上写明的政府产权收益总额进行补交，个人获得的只是这部分的银行利息，所以对弄虚作假者吸引力不大。

“凑份子”买房作为一种制度创新，尽管从目前看还只是限于经济适用房范畴，还只是惠泽低收入家庭，但是这个制度创新中蕴藏的生机，决不应止于经适房。期待着“共有产权房”模式推广，期待着这个模式在推广中扬长补短，更趋完善，更期待着“凑份子”买房能扩大范围，也能给既不是富人，也不是穷人，收入中等，同样买不起商品房的“夹心层”带来福音。

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