每个人心中都有一本“幸福账”。关于“幸福”二字，东台的每个老百姓都有各自的欣喜和收获：看病越来越方便、企业退休人员养老金不断“加薪”、医保和社保可以“随身带”……
民生连着民心。我市不断强化和完善社会保障体系，社会保障制度建设取得了突破性进展，从城市到农村，普惠型保障体系逐步完善，一张强大的社会保障网使人们生活得更加快乐无忧。
“15分钟服务圈”，提供实在的便利
“陈老板，我来查一查这个月的新农保养老金到账了没有。”“我来取点钱，准备买买东西过节。”9月24日一早，秋高气爽，南沈灶镇晨光村远官日杂商店便民宝读卡机旁就来了好几位村民，把店老板忙得不亦乐乎。
只见村民常伦富掏出新农保“一卡通”，在柜台上类似POSE机的“便民宝”上一刷，再输入密码、提取数额，并在支付凭证上签名后，店老板陈远官便垫付他100元养老金。“你看，本子一划，卡一刷，就能知道各种补贴有没有到账，我们就能从这里领到钱。”90岁的周易珍老人对生活充满感激，“现在农民幸福啊，生病、养老有保险，连种田都上保险，种粮、买机械设备国家还有补贴，而且都不要出村就能办理、拿钱。”
“不仅如此，农民在便民服务点还可以享受就业咨询、创业服务、劳动争议调解、企业招聘信息发布等一系列社会保障公共服务。”南沈灶镇劳保所吴瑞华主任指着店外“东台市城乡居民社会保险便民服务点”的牌子说，南沈灶镇18个村、居共设有19个便民服务点，农民不出村就可享受到便民快捷服务。
“我在家门口的便民服务点登记没多长时间，就被介绍到镇里一家大企业上班了。”南沈灶镇新丰村一组村民吴育华的话语中充满了喜悦。吴育华此前一直在外地打工，今年初在便民服务点留下求职信息。“没过一个月，就被通知去镇上一家投资逾亿元的矿德公司上班。”除去“五保”，吴育华每月能拿3200元，现在也是产业大军中的一员了，如今的吴育华底气十足。
南沈灶镇劳保所统计数据显示：今年以来，该镇16215名农民通过便民服务点拿取养老金，1200多人通过便民服务点咨询就业、创业，近600名农民在家门口就找到了工作。
这就是15分钟社会保障服务圈——老百姓只要花15分钟，就能找到一家人力资源社会保障服务机构。这也是近年来我市城乡居民最大的“保障项目”，真正将惠民、便民、利民政策落到实处的好项目。现如今，全市已有525个标准化便民服务点建设基本推进到位，遍布全市每一个镇村。
全民医保，撑起生命“绿荫”
“好在有医保，否则所有医药费用都要自己负担。”不久前，72岁的张晓勤患急病住院，医药费花了3.5万多元。由于参加了居民医疗保险，得以报销近1.8万元，这大大减轻了家庭负担。“金卡银卡不如医保卡，千保万保不如有医保，这话说得一点也不错。”老张十分感慨地说。
“参加新农合，得了大病心不慌，合作医疗帮大忙。”这一点，杨红云颇有感触。当年丈夫不到五十岁患�税┲ⅲ鞘焙蛎挥信┟褚搅票Ｏ眨荒馨鸭依锏幕疃荚医ジ床。ü饬耍妨艘黄ü烧嘶故敲涣糇 Ｇ凹改辏詈煸频昧硕隽觯欢认敕牌瘟疲子讶八泻献饕搅颇鼙ㄒ淮蟛糠郑糯鹩α俗鍪质酢�“看病总共花费了12万多元，新农合报销了5万多元，低保救助和民政大病救助合计补助了15000元。”杨红云说，没想到投了80元的新农合，能报销这么多费用。
两年前，市医保中心与上海第十人民医院通过信息网络的“软连接”方式，共同开发了异地就医实时结算平台。退休职工杨爹，是我市首位转沪刷卡住院的病人。年逾70岁的杨爹，一直受心脏病的困扰，听说我市开通沪东异地医保“一卡通”，就医非常方便，便办理转诊手续后赴上海第十人民医院看病治疗。根据合作协议，上海十院立即开通绿色通道，当天住院，当天选派专家进行会诊。康复出院，杨爹刷卡结算时只需交付个人负担的医疗费用。
市医保办副主任潘德林介绍，今年我市又在盐城范围内异地就医联网实时结算的基础上，实现了盐城、南京、无锡等地部分医院实行社会保障卡联网结算，年内有望进一步加大上海联网实时结算的覆盖面，解决参保人员两地奔波报销医疗费用的困难。
俗话说，致富十年功，大病一日穷。多年来，这样的“死结”伴随全民医保的力度加大，一天天地被解开。“构建全民医保，目的就是让更多群众得到社会基本医疗保险的保护。”记者从市医保办了解到，目前，一个以职工医保、居民医保和新农合为主体的保基本、广覆盖、多层次的基本医疗保障制度体系已经初步建立，为广大群众撑起了“生命绿荫”。
养老服务，社会力量成“主角”
不久前，安丰镇敬老院里喜气洋洋、热闹非凡，穿戴整齐，笑容满面的老人孙桂英在这里度过了自己的百岁寿辰。“吃得好，住得好，精神好。”老人在祝寿宴上连声感谢敬老院的服务好。全市共有2700名老人像孙桂英一样，在敬老院舒心地生活，享受“老来福”。
在夕阳红老年公寓，每个房间配有电视、电话、空调、老年人专用马桶、洗浴间。“这是名副其实的公寓。”住在这里的老人没有不夸的。全市有10多家像这样的民办老年公寓分布在全市各镇。
我市老年人口24.66万人，占全市总人口的21.7%，发展老年事业是和谐社会建设的重要组成部分。近年来，我市在实施“社保”、“低保”、“医保”等社会保障工作中，充分考虑到老年人的权益，为“老有所养、老有所医”建立政策保障的“安全网”。
眼下，我市养老服务又有了“破题之举”——投资600多万元的市养老信息服务中心即虚拟养老院，将在10月份正式运营。虚拟养老院看似为“虚”，其实很“实”。“老人通过服务电话就可以在家享受到便捷的上门服务。”工作人员说，开展的服务项目涵盖助餐、助洁、助浴、助急、助医“五助”，服务标准也很详实，加上有政府的社会化管理和监督，老人从心理上完全能够接受。
社会事业，需要社会力量来共同参与。9月初，一个与老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、满足不同层次需求的《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》出台。“这将加快形成投资主体多元化、服务层次多样化、服务方式社会化、服务队伍专业化、运行机制顺畅、监督管理到位、可持续发展的养老服务格局。”市民政局社事科丁东升介绍，到明年我市基本构成“9073”养老服务模式。也就是说，90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。
社会保障一词，涵盖了养老、失业、孤苦无依者救助、医疗等现代社会保障制度的主要方面。近年来，我市不断出台惠民政策，扩大社会保障范围，提高保障标准，社会保障的空白点逐一被“消灭”，一张覆盖城乡的保障大网已经织就，城乡居民从生育环节开始，一直到养老，得到了全面的社会保障。
(责任编辑：东台房团网)
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